加快打造綠色低碳供應鏈

　日期：2024-09-24   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　2023年底召開的中央經濟工作會議指出，“要積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應鏈”。緊接著，在2024年初進行的中共中央政治局第十一次和第十二次集體學習上，習近平總書記均對“綠色低碳供應鏈”作出重要指示。2024年政府工作報告也提出要“促進節能降碳先進技術研發應用，加快形成綠色低碳供應鏈”。

　　圍繞新質生產力

　　布局綠色低碳供應鏈

　　加快打造綠色低碳供應鏈是發展新質生產力的必然要求。習近平總書記指出，新質生產力本身就是綠色生產力，要圍繞發展新質生產力布局產業鏈。新質生產力的特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。加快打造綠色低碳供應鏈為發展新質生產力奠定了微觀基礎。首先，構建綠色低碳供應鏈需要技術的革命性突破、生產要素的創新性配置和產業的深度轉型升級，唯有依靠創新才能實現。其次，綠色低碳供應鏈以能源資源的高效使用和全鏈條的凈零排放為最終目標，可大幅提升經濟活動的全要素生產率，具有質優特征。最后，綠色低碳供應鏈有助于擺脫傳統經濟增長方式和生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，代表著先進生產力。圍繞發展新質生產力布局綠色低碳供應鏈主要應從三個方面發力。第一，加快綠色科技創新和先進綠色技術的應用推廣。原創性和顛覆性科技創新是推動一國綠色低碳轉型進程的核心要素，加快打造綠色低碳供應鏈需著力促進綠色科技創新成果轉變為綠色產業競爭力。第二，持續優化支持綠色低碳供應鏈發展壯大的經濟政策工具箱。我國可再生能源供應鏈的蓬勃發展得益于國家頂層規劃和各類經濟政策工具的協同支持。同理，加快打造綠色低碳供應鏈需充分、及時、精準釋放財稅、金融、價格等經濟政策工具的協調牽引效應。第三，以構建綠色低碳循環經濟體系為目標導向加快打造綠色低碳供應鏈。要做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，以系統觀念為指導將綠色低碳供應鏈集成為綠色低碳循環經濟體系。

　　以綠色低碳轉型為導向管理供給側

　　加快打造綠色低碳供應鏈是深化供給側結構性改革的關鍵舉措。構建綠色低碳供應鏈為深化供給側結構性改革提供了有力抓手。首先，加快打造綠色低碳供應鏈明確了將從供給側發力，以綠色低碳轉型為鮮明導向來管理供給側，使我國經濟社會的供給結構能夠適應日益升級的綠色需求結構。其次，綠色低碳供應鏈不僅包含傳統產業的綠色轉型與升級，也涵蓋不斷涌現的新興數智化綠色產業，有助于提升整個供給體系的質量，代表的是結構性調整而非總量性調整。最后，加快構建綠色低碳產業鏈需要依靠改革創新，不斷優化要素配置，實現勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。立足于深化供給側結構性改革的視角加快打造綠色低碳供應鏈要重點布局三個方面。第一，要從滿足需求的角度打造綠色低碳供應鏈，充分把握現實綠色需求和潛在綠色需求，切實提高綠色供給質量。第二，要從綠色產業化和產業綠色化兩個方面持續發力，以結構性調整為著眼點打造綠色低碳供應鏈。第三，要持續深化體制機制改革，推動勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素加速流入綠色低碳供應鏈。

　　在雙循環中鍛造綠色發展優勢

　　加快打造綠色低碳供應鏈是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的有力支撐。綠色低碳供應鏈為加快構建新發展格局開辟新路徑。首先，我國明確了碳達峰碳中和時間表，在超大規模市場所激發的規模效應和聚集效應帶動下，綠色低碳供應鏈在國內大循環中日益扮演重要角色。其次，我國部分綠色低碳供應鏈在經過國內大循環的歷練后，已逐步具備高效參與國際循環的能力，如2023年我國新能源汽車產銷量占全球比重超過60%，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。最后，在全球應對氣候變化背景下，供應鏈層面的綠色低碳水平將成為國家間競爭的主要內容，發達國家針對全產業鏈條碳含量的各類規制措施正在涌現。為更好服務于構建新發展格局總目標，加快打造綠色低碳供應鏈還需強化三個方面。第一，要持續依托我國超大規模經濟體的優勢，在綠色供給與綠色需求的動態平衡中不斷鍛造綠色低碳供應鏈的競爭優勢。第二，要不斷拓展綠色低碳供應鏈在國際市場中的延伸范圍，使國內國際雙循環的綠色合作內容更加多元。第三，要從全產業鏈條和全生命周期的綠色化水平和低碳化水平接續發力，積極對接國際標準，有效應對外部綠色規制，實現更高水平對外開放。

　　（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）