新時(shí)代全面深化改革的鮮明特色

　日期：2024-10-31   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)

　　作為走好新時(shí)代趕考之路的重要法寶，改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，是以“中國之制”開創(chuàng)“中國之治”的內(nèi)在要求。新時(shí)代以來，全面深化改革推動了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)勁動力，成為當(dāng)代中國最鮮明的特色。面對新的發(fā)展形勢，肩負(fù)新時(shí)代新征程的歷史使命，譜寫中國式現(xiàn)代化的新篇章，要深刻把握新時(shí)代全面深化改革的鮮明特色，深入揭示全面深化改革的客觀規(guī)律，接續(xù)創(chuàng)造全面深化改革新局面。

　　具有明確的改革目標(biāo)

　　“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以高度的歷史自覺謀劃改革，通過確立鮮明的目標(biāo)為全面深化改革指明方向、引領(lǐng)道路。從黨的十八屆三中全會到黨的二十屆三中全會，全面深化改革的總目標(biāo)一以貫之，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“一張藍(lán)圖繪到底”的改革定力、政治定力和戰(zhàn)略定力。

　　目標(biāo)引領(lǐng)事業(yè)，藍(lán)圖擘畫未來。黨的十八屆三中全會將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。確立全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要旗幟。黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨的二十屆二中全會審議通過的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，都是在這一目標(biāo)指引下確立和形成的，體現(xiàn)了黨的路線方針政策的連貫性、接續(xù)性和一致性。黨的二十屆三中全會指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并進(jìn)一步對全面深化改革作出了戰(zhàn)略安排，將長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段任務(wù)有機(jī)結(jié)合，表明黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知和運(yùn)用更加深入。

　　具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

　　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。完成全面深化改革這場全方位的偉大社會革命，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”新時(shí)代全面深化改革是有方向、有立場、有原則的守正創(chuàng)新，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動，堅(jiān)定不移走自己的路。

　　新時(shí)代以來，我們始終堅(jiān)持黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面深化改革的全過程和各方面，充分發(fā)揮了把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，極大彰顯了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)勢，確保了全面深化改革始終沿著正確的方向推進(jìn)。2013年12月，中國共產(chǎn)黨在黨中央層面設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面深化改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，為系統(tǒng)高效科學(xué)推進(jìn)全面深化改革提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)制和重要載體。黨的十九屆三中全會后，將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會。十余年間，習(xí)近平總書記主持召開多次重要會議，審議通過多達(dá)600份改革文件，指引各方面出臺3000多項(xiàng)改革方案，以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程、創(chuàng)造新業(yè)績，展現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、開放包容、兼容并蓄的改革開放精神。

　　具有自主的改革道路

　　“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)。”以大歷史觀和全球視野審視改革開放以來的歷史特別是新時(shí)代以來全面深化改革的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主探索和推進(jìn)符合中國發(fā)展實(shí)際的改革道路，這既是對中國改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對全面深化改革規(guī)律的深刻揭示。習(xí)近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，以三個(gè)“不能變”標(biāo)定改革的方向不能偏移，強(qiáng)調(diào)“無論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變”。黨的二十屆三中全會召開前夕，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。”這充分證明，中國的全面深化改革是自主的改革，體現(xiàn)了獨(dú)立自主的原則和精神，彰顯了高度的政黨自信和文明自信。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑，必然要求推進(jìn)全面深化改革，這是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義得出的科學(xué)結(jié)論。新時(shí)代新征程，面對復(fù)雜多變的國際形勢，為有效應(yīng)對各種不確定性、不定性因素，我們必須始終堅(jiān)持中國的事情必須由中國人民自己作主張，中國的問題必須由中國人民自己來解答，要堅(jiān)定“道不變、志不改”的決心，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把國家發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷增強(qiáng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的動力和活力，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　具有科學(xué)的改革方法

　　全面深化改革堅(jiān)持“破立并舉、先立后破”，在創(chuàng)新探索中增強(qiáng)活力、激發(fā)動力、提升效力。新時(shí)代全面深化改革始終堅(jiān)持將馬克思主義立場觀點(diǎn)方法與中國改革實(shí)際相結(jié)合，形成了科學(xué)的改革方法論，始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，通過頂層設(shè)計(jì)、全局籌劃、統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)造性提出了全面深化改革的時(shí)間表、路線圖和施工圖，推動各項(xiàng)改革發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，持續(xù)釋放改革效能，增強(qiáng)了改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，既注重長期謀劃，也注重具體落實(shí)，將宏偉目標(biāo)與實(shí)踐機(jī)制緊密結(jié)合，不斷推進(jìn)全面深化改革目標(biāo)的接續(xù)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持歷史思維，善于提煉總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，為全面深化改革提供寶貴資源。堅(jiān)持法治思維，重視并運(yùn)用法治思維和法治方式，為全面深化改革提供保障。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將全面深化改革視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，從不墨守成規(guī)、固守教條，而是敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。堅(jiān)持辯證思維，既注重經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，也注重維護(hù)社會公平正義；既注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也注重更好發(fā)揮政府作用；既注重激發(fā)提升效率，也注重維持活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡；等等。

　　改革開放是偉大覺醒，也是偉大革命，全面深化改革是改革開放的接續(xù)發(fā)展和全面躍升。縱觀國內(nèi)外局勢，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，政黨圖存、國家求強(qiáng)、治理求變，進(jìn)一步全面深化改革，既是應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢的必然要求，也是回應(yīng)人民群眾新期待的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須以高度的自覺意識把改革擺在更加突出位置，不斷堅(jiān)定歷史自信，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，進(jìn)一步彰顯全面深化改革的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢。

　　（作者系遼寧社會科學(xué)院黨組書記、副院長）