鼓角聲聲啟征程
日期：2021-05-12 來源：深圳特區報
■ 深圳特區報首席記者 綦偉
夢想在召喚，使命催征程。
這是深圳發展史上具有里程碑意義的一刻——
2021年4月27日上午，深圳市民中心B區禮堂，中國共產黨深圳市第七次代表大會在這里開幕。
王偉中同志代表六屆市委向大會作了題為《牢記囑托 勇擔使命 奮力建設好中國特色社會主義先行示范區》的報告，引發了全體與會代表的強烈共鳴。
報告全文1.9萬字，主題鮮明、立意高遠、求真務實、目標明確、重點突出、措施有力、鼓舞人心。
一次又一次熱烈的掌聲在會場久久回響。
激情、智慧在這里迸發，共識、力量在這里凝聚。南海之濱春潮涌動，鵬城大地再啟新篇。
從謀篇布局到起草修改，從征求意見到審議批準。報告的誕生過程，充分表明了市委緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺；充分表明了市委牢記習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命，奮力建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化的勇氣魄力與責任擔當。
回望報告起草過程，我們更能深切體會市第七次黨代會的深遠意義、戰略內涵，更能自覺增強學習宣傳貫徹市第七次黨代會精神的責任感、使命感，更能激揚起譜寫建設中國特色社會主義先行示范區的新篇章，推動深圳在新時代走在前列、新征程勇當尖兵的壯志豪情、奮進力量。
牢記囑托使命，謀劃未來發展，報告起草工作自始至終在市委常委會直接領導下進行
報告開篇，便明確了歷史的經緯——
市第七次黨代會是在迎來中國共產黨成立100周年的重要時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，召開的一次十分重要的大會。
這是黨代會報告誕生的時代背景。
一次歷史性的大會，必須有一份經得起歷史和實踐檢驗的政治報告。
黨的十八大以來，習近平總書記三次親臨深圳視察，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，對深圳工作作出一系列重要指示批示，為深圳掌舵領航、把脈定向。新的歷史起點，深圳當如何把習近平總書記、黨中央如山似海的關懷厚愛轉化為奮進新征程的強大力量，以實干業績回報習近平總書記、黨中央的厚望囑托？
進入新時代、踏上新征程，習近平總書記高瞻遠矚、運籌帷幄、與時俱進，指明了關系經濟特區發展的方向性、根本性問題，為深圳建設什么樣的新時代經濟特區、怎樣建設新時代經濟特區提供了根本遵循。黨中央、國務院支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，這是中國特色社會主義又一偉大實踐的重大時代性開啟，是繼興辦經濟特區后深圳迎來的又一重大歷史性機遇，是深圳發展進程中具有劃時代重要里程碑意義的大事。深圳進入了粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動，深圳經濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加的黃金發展期，當如何把深圳經濟特區辦得更好、辦得水平更高，譜寫建設中國特色社會主義先行示范區的新篇章？
未來五年，是深圳在高質量全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期。放眼全球，突如其來的新冠肺炎疫情給世界百年未有之大變局按下了“快進鍵”；縱觀全國，我國進入了一個新發展階段，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局；立足深圳，實現新時代歷史使命有基礎有條件有信心，但前進道路上也面臨不少困難挑戰。深圳當如何堅定不移辦好自己的事，努力續寫更多“春天的故事”？
問題是時代的聲音，理念是行動的先導。
市委高度重視起草好黨代會報告，明確報告起草工作在市委常委會直接領導下進行。市委書記王偉中同志擔任起草工作領導小組組長，把方向、立原則、明主題、定提綱、改稿件，各位市領導全情投入，組織研討、分析論證、提出建議，傾注了大量心血。
起草思路越來越清晰：起草好黨代會報告，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、扛起深圳新時代歷史使命貫穿報告全篇、作為主題主線；要始終把高站位謀劃和高標準落實緊密結合，謀劃未來發展要切實以習近平總書記、黨中央對新時代深圳發展的要求為根本遵循，既注重與國家和省的要求相契合，又務實提出重要舉措、實施路徑，讓每一項工作都有具體抓手；要始終堅持“一張藍圖繪到底”“與時俱進謀發展”，堅持系統思維，強化問題導向和風險意識，堅持底線思維，保持戰略定力，認清歷史方位、把握大勢大局，一以貫之貫徹落實深圳先行示范區《意見》的“五大戰略定位”“三個階段發展目標”“五個率先”重點任務等，省委“1+1+9”工作部署，市委“1+10+10”工作安排等系列部署，通過新思路新舉措把深圳經濟特區和深圳先行示范區事業不斷推向前進。
歷時一年多的時間里，市委全會、市委常委會會議、市委書記專題會多次研究審議報告稿。市領導同志多次深入各區、街道、社區和企事業單位調研，主持召開一系列座談會聽取各方意見建議，圍繞報告起草工作開展調查研究，進行深入思考，提出建設性意見。
深入開展調查研究，廣泛征求各方意見，努力讓報告充分反映全市黨員意志、體現全市人民意愿
重視調查研究，是我們黨的優良傳統，是謀劃工作、科學決策的重要依據。市第七次黨代會報告起草始終同調查研究緊密相結合。
市委早謀劃、早部署，去年年初就啟動重大課題調研，內容涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨建等各領域，形成了近70份研究成果。
去年10月，習近平總書記視察廣東、深圳，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話后，市委圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神開展了“大學習、深調研、真落實”，形成40多份高質量研究成果，為報告起草工作打下了堅實基礎。
一個好的報告，必然是民心之所向、民意之所歸。市第七次黨代會報告起草始終堅持發揚民主、集思廣益，廣泛征集和聽取各方面意見。
一言之善，貴于千金。報告初稿形成后，市委書面印發征求意見稿，征求市領導、市委委員、老同志和各區（新區）黨委（黨工委）、市直各單位黨組（黨委）、中直駐深有關單位黨組（黨委）的意見。市委領導主持召開了多場座談會，認真聽取各區（新區）黨委（黨工委）、部分市直單位主要負責同志，黨代會代表、人大代表、政協委員，部分企業家和專家學者、基層工作人員代表，以及各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士的意見。通過多種方式，共收集意見建議600余條，并充分吸納到報告稿中。
起草小組由市委辦公廳牽頭，從市直相關部門和部分區抽調人員組成。一年多的時間里，起草組以高度負責的精神，全身心投入到報告起草工作中。按照市委的指示要求，起草組對習近平總書記關于廣東、深圳工作系列重要講話和重要指示批示精神進行了深入系統學習，并認真學習了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要、粵港澳大灣區發展《規劃綱要》、深圳先行示范區《意見》和深圳綜合改革試點《實施方案》等重要文件。10多冊資料匯編，讀了又讀、劃了又劃，折著書角、夾著便簽，各類記號密密麻麻，參與起草工作的同志們學習思考、研討碰撞，理清思路、打通關節，字斟句酌、精益求精……疫情期間戴著口罩研究討論、通宵起草修改報告，成為起草組同志們的“新體驗”。
一次次深入探討，一次次細致推敲，一次次總結提煉……前后數易其稿，報告在反復修改中日臻完善，重點更加突出，脈絡更加清晰，邏輯更加嚴密，措施更加切實，語言更加洗練……
4月25日，市委六屆第十九次全會召開，王偉中同志就報告起草有關情況向全會作了說明，全會審議通過了報告稿，并提請市第七次黨代會審查。
4月27日上午9時，這份飽含著市委與各方心血、散發著清新墨香的報告，擺放在市第七次黨代會700多位與會代表、列席人員的面前。
熱烈的掌聲中，王偉中同志作了報告。
——習近平總書記的系列重要講話和重要指示批示，深刻闡明了深圳等經濟特區的戰略定位、寶貴經驗、歷史地位和深圳新時代歷史使命、發展的根本方向、工作基點和根本出路、根本動力、戰略安排、政治保證以及奮進新征程的精神狀態，為深圳建設什么樣的新時代經濟特區、怎樣建設新時代經濟特區提供了根本遵循。
——要堅持把創新作為城市發展主導戰略，實施基礎研究夯基行動、關鍵核心技術攻堅行動、成果產業化加速行動、科技金融深度融合行動、創新人才匯聚行動，打造重要的原始創新策源地、關鍵核心技術發源地、科技成果產業化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技創新人才向往集聚地，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。
——要激揚滄海弄潮、舍我其誰的銳氣，爭當開拓進取的改革者，不做安于現狀的守成者；激揚時不我待、不負韶華的朝氣，爭當起而行之的奮斗者，不做坐而論道的清談者；激揚無懼風浪、敢于亮劍的勇氣，爭當攻堅克難的沖鋒者，不做避事畏難的退縮者；激揚一馬當先、追求卓越的志氣，爭當先行示范的領跑者，不做亦步亦趨的跟隨者，讓趕超成為常態，跑出社會主義現代化建設的“深圳加速度”，在更多領域創造世界一流、全球標桿，推動深圳勇當駛向中華民族偉大復興光輝彼岸的第一艘“沖鋒舟”！
…………
近2個小時的報告中，“金句”頻出，讓人熱血沸騰。熱烈的掌聲在市民中心禮堂一次又一次響起，代表們難掩興奮之情，表達強烈的共鳴。
大會期間，代表們對這個報告給予高度評價。大家一致認為，報告把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，實事求是地總結了市第六次黨代會以來深圳各項事業發展取得的成績，深入分析了深圳發展面臨的形勢和挑戰，科學提出了未來五年深圳發展的指導思想、基本原則、目標要求和重大舉措，是指導做好當前和今后一個時期深圳工作的行動綱領。報告確定的目標任務，符合黨中央和省委對深圳的要求，緊扣深圳發展現實需要，體現全市廣大黨員干部群眾共同期待，鼓舞人心、催人奮進，必將動員激勵全市上下奮發有為、開拓進取，推動深圳經濟特區、深圳先行示范區各項事業不斷開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌。
根據代表們討論的意見和建議，報告起草組再次對報告進行了修改。4月30日黨代會閉幕大會上，全體代表一致通過了關于中共深圳市第六屆委員會報告的決議。
熱烈的掌聲再次在會場響起。
新征程浩然開啟，新時代華章鋪展，報告全面勾勒出深圳發展新的愿景
這是一份集思廣益、匯聚眾智的報告，也是一份統一思想、凝聚力量的報告，全面勾勒出深圳發展新的愿景。
——報告鮮明提出了“牢記囑托 勇擔使命 奮力建設好中國特色社會主義先行示范區”的標題。
這一標題，也是對報告主題的概括凝練，鮮明展現了習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命核心內容，體現出深圳始終牢記黨中央創辦經濟特區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的戰略意圖，有利于團結動員全市上下，堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。
——報告全面總結了市第六次黨代會以來的十個方面工作成就，用“三個來之不易”全面回顧經歷的大戰大考，明確指出成績的取得是踐行經濟特區“十個必須”寶貴經驗的有力例證。
十個方面的成就包括學習習近平新時代中國特色社會主義思想、改革開放、創新驅動、城市建設管理、民生事業、生態文明建設、脫貧攻堅、疫情防控、民主法治、黨的建設等。
報告指出，成績來之不易，艱難方顯勇毅；成績來之不易，經驗彌足珍貴；成績來之不易，共識凝聚力量。報告強調，“十個必須”是我們黨對中國特色社會主義先行示范區建設規律認識的最新成果，是深圳新時代改革開放再出發的根本指引，要把“十個必須”寶貴經驗發揚光大，綻放出更加燦爛的真理光芒。
——報告回顧了黨的十八大以來習近平總書記、黨中央對深圳的關懷厚愛，系統梳理了習近平總書記關于新時代深圳經濟特區發展的要求，深刻闡述了粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動和深圳經濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加的重大機遇、重大使命，提出了今后五年在經濟、創新、文化、民生、生態、城市治理等方面的主要目標，展望了到2030年、2035年、本世紀中葉的美好藍圖。
報告深入學習貫徹習近平總書記關于深圳等經濟特區建設的系列重要講話和重要指示批示精神，用“十個深刻闡明”明確了事關深圳新時代發展“四梁八柱”，用“雙區”疊加闡明了深圳經濟特區和深圳先行示范區的關系。這些重大理論創新成果，為新時代深圳經濟特區發展提供了理論指導和實踐指南，開辟了深圳發展的新境界。
報告指出，我們必須充分發揮粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動，深圳經濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加效應，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，圍繞市委“1+10+10”工作安排，狠抓落實、久久為功，努力把習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖變成生動實踐，續寫更多“春天的故事”，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
——報告確定了今后五年工作的“施工圖”。
按照市委“1+10+10”工作安排的第一個“10”展開，報告從加強黨的全面領導和黨的建設、爭當構建新發展格局的先行示范者、推進粵港澳大灣區建設、建設具有全球影響力的科技和產業創新高地、全面深化改革全面擴大開放、推動城市治理體系和治理能力現代化、建設中國特色社會主義法治城市示范、塑造展現社會主義文化繁榮興盛的城市文明典范、打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標桿、打造人與自然和諧共生的可持續發展先鋒等十個方面進行部署，在落實中央、省里部署要求的基礎上，每個部分都結合深圳實際，提出了若干支撐性、關鍵性的重大戰略、重大抓手。
一分部署，九分落實。黨代會報告的生命力在于執行。
春江浩蕩暫徘徊，又踏層峰望眼開。再出發，更壯闊的征程已經開啟；向前進，更偉大的勝利就在前方！
新部署催人奮進，新舉措鼓舞人心。鼓點聲聲，正激發起深圳全市上下奮進新時代的壯志豪情。
為了使命而奮斗的號召如此激越——
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供有力支撐，為我國全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！