充分利用信息技術(shù)條件 加快推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化

　日期：2024-12-23   來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)

　　■ 張建崗

　　提要

　　文化治理是國(guó)家治理的關(guān)鍵領(lǐng)域。文化安全是國(guó)家安全的重要組成部分，信息化條件下，需要特別重視網(wǎng)絡(luò)文化安全。推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化，能夠保障、激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)新創(chuàng)造的主體熱情和積極性。

　　信息化條件下，文化領(lǐng)域治理面臨著一些問(wèn)題挑戰(zhàn)。問(wèn)題的產(chǎn)生主要源于文化領(lǐng)域治理理念和認(rèn)識(shí)、治理能力、體制機(jī)制等不適應(yīng)信息時(shí)代要求，文化創(chuàng)造和傳播方式變革加快等。加快推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化，要提高對(duì)信息化條件下文化治理重要性的認(rèn)識(shí)、完善文化領(lǐng)域治理的體制機(jī)制、加強(qiáng)文化領(lǐng)域治理能力建設(shè)、大力推進(jìn)數(shù)字文化治理現(xiàn)代化等。

　　信息化條件下文化領(lǐng)域治理面臨著諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)

　　一是文化環(huán)境更加復(fù)雜多變。信息化背景下，互聯(lián)網(wǎng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，一些別有用心之人放大社會(huì)上偶發(fā)事件，帶節(jié)奏、煽歪風(fēng)、點(diǎn)邪火，擾亂正常的社會(huì)秩序。部分信息在傳播過(guò)程中，其本意常常被扭曲歪解。

　　二是文化領(lǐng)域治理成本高企。隨著信息技術(shù)更新?lián)Q代越來(lái)越快，基于信息技術(shù)的文化傳播工具更新也越來(lái)越快。信息傳播速度更快，受眾范圍更廣，并且在傳播過(guò)程中極易發(fā)生“變異”情況。文化領(lǐng)域治理已經(jīng)超出文化部門(mén)范疇，日益需要形成治理合力。

　　三是如何實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域治理與文化市場(chǎng)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，尚未形成有效的機(jī)制。信息技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了文化市場(chǎng)體系的變革，文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給方式、消費(fèi)模式都發(fā)生了變化，這為文化治理體系如何適應(yīng)新的市場(chǎng)需要，促進(jìn)文化資源的合理流動(dòng)和高效配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提出了挑戰(zhàn)。

　　新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)的原因分析

　　一是文化領(lǐng)域治理理念和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)時(shí)代要求。部分地方政府及相關(guān)人員對(duì)新技術(shù)、新模式有一定抵觸心理，對(duì)信息化時(shí)代文化領(lǐng)域治理的規(guī)律和趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。部分地方政府缺乏正確的政績(jī)觀，文化建設(shè)“重手段、輕目標(biāo)”“重短期、輕長(zhǎng)期”“重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益”的現(xiàn)象尚未根本改變，文化建設(shè)中存在“工具理性”大于“價(jià)值理性”的情況。

　　二是文化領(lǐng)域治理能力不適應(yīng)時(shí)代要求。部分地方政府難以做到既懂文化治理的規(guī)律和方式方法，又能掌握利用信息技術(shù)推動(dòng)文化發(fā)展的技能。在破解文化領(lǐng)域的“數(shù)字鴻溝”與“信息繭房”問(wèn)題時(shí)，尚未找到創(chuàng)新性的方式方法。

　　三是文化領(lǐng)域治理的體制機(jī)制不適應(yīng)時(shí)代要求。信息時(shí)代，文化行業(yè)邊界模糊，形成了多業(yè)態(tài)共享的文化內(nèi)容生產(chǎn)體系。文化內(nèi)容的生產(chǎn)和消費(fèi)越來(lái)越多地突破地域空間限制，向更廣范圍延伸。但是文化市場(chǎng)縱向的“條條監(jiān)管”系統(tǒng)和橫向的“塊塊監(jiān)管”系統(tǒng)并存，監(jiān)管壁壘固化，協(xié)調(diào)配合不暢。

　　四是文化創(chuàng)造和傳播方式變革加快。新興媒體的影響力日益增大，全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的出現(xiàn)，使得輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變化。人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等技術(shù)，使信息傳送無(wú)遠(yuǎn)弗屆，能有效地覆蓋到更廣闊的領(lǐng)域。上述狀況給文化領(lǐng)域治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

　　完善文化治理的體制機(jī)制，加快推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化

　　一是提高對(duì)信息化條件下文化治理重要性的認(rèn)識(shí)。文化治理是國(guó)家治理的關(guān)鍵領(lǐng)域。文化安全是國(guó)家安全的重要組成部分，信息化條件下，需要特別重視網(wǎng)絡(luò)文化安全。推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化，能夠保障、激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)新創(chuàng)造的主體熱情和積極性。

　　二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善文化治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)文化治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)，確保文化治理向正確方向發(fā)展。整合政府文化管理部門(mén)的力量，建設(shè)公共文化服務(wù)管理體系。構(gòu)建社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化治理體制，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)信息化條件下文化領(lǐng)域治理的法治建設(shè)，保障文化權(quán)利、規(guī)范文化行為、促進(jìn)文化進(jìn)步。

　　三是充分利用信息技術(shù)最新發(fā)展成果，加強(qiáng)文化治理能力建設(shè)。探索融合科技與社會(huì)參與的新型文化治理模式，推動(dòng)文化治理的現(xiàn)代化與智能化。構(gòu)建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的文化治理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)與社會(huì)的深度融合，推動(dòng)文化治理的協(xié)同創(chuàng)新。

　　四是大力培養(yǎng)適應(yīng)信息化條件下文化治理要求的新質(zhì)人才。暢通政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、黨政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作機(jī)制，綜合利用線上線下教育資源，培養(yǎng)能夠運(yùn)用最新信息技術(shù)推動(dòng)文化治理的新質(zhì)人才。構(gòu)建體現(xiàn)文化領(lǐng)域治理新質(zhì)人才價(jià)值的激勵(lì)制度，形成“一專(zhuān)多能”全媒體人才長(zhǎng)效培育機(jī)制，營(yíng)造文化領(lǐng)域治理復(fù)合型人才培養(yǎng)的良好生態(tài)。

　　五是大力推進(jìn)數(shù)字文化治理現(xiàn)代化。面對(duì)數(shù)字科技、文化數(shù)字化及數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)的浪潮，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)品服務(wù)的高效供給和供需對(duì)接。隨著文化資源的數(shù)字化，數(shù)據(jù)安全成為文化數(shù)字化的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，要建立健全獨(dú)立的文化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的文化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系。要完善與文化數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)的政策法規(guī)，強(qiáng)化文化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易監(jiān)管，提高文化數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。要依照國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，建立健全全流程文化數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)重要文化數(shù)據(jù)出境安全管理。【項(xiàng)目來(lái)源：2022年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校輔導(dǎo)員研究）“粵港澳大灣區(qū)家國(guó)同構(gòu)與青年學(xué)生價(jià)值觀塑造研究”（22JDSZ3186）；廣東省教育科學(xué)規(guī)劃2021年度研究項(xiàng)目（德育專(zhuān)項(xiàng)）“民族文化認(rèn)同視野下的粵港澳大灣區(qū)青年學(xué)生價(jià)值觀型塑研究”（2021JKDY012）；廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2023年度學(xué)科共建項(xiàng)目“社會(huì)解構(gòu)視角下粵港澳大灣區(qū)青年家國(guó)同構(gòu)研究”（GD23XJY10）】

　　（作者系廣東工業(yè)大學(xué)全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院研究員，廣東工業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委副書(shū)記）