理解好運(yùn)用好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件

　日期：2024-12-23   來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　■ 洪向華 于歡

　　提 要

　　事實(shí)證明，我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，一系列旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”應(yīng)出盡出，賦能我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。未來，我國將持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，長(zhǎng)期向好的條件和優(yōu)勢(shì)必將轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上再創(chuàng)新奇跡、取得新突破。

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。我們要正視困難、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。”以此為指引，我們要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，充分理解好、運(yùn)用好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　我國堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)

　　黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我國社會(huì)主義制度有能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定的根本保證。強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠彰顯我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性，促進(jìn)智慧匯聚、共識(shí)凝聚、力量整合、協(xié)同作戰(zhàn)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升、效益增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　歷史充分證明，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中力量辦大事，才使我國能夠成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步向前。

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要著力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要指引，貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以新發(fā)展理念為指引，落實(shí)好黨中央的重大戰(zhàn)略部署，以新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，加速推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，以中心城市和城市群作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)，兼顧生態(tài)功能區(qū)和特殊類型區(qū)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。

　　要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力；要深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　我國擁有巨大的潛力、韌性和回旋余地，蘊(yùn)藏發(fā)展空間

　　放眼今日之中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的潛力、韌性和回旋余地依然不變。具言之，我國擁有世界上最完整的工業(yè)體系和完善的配套能力，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；我國擁有全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)；我國擁有豐富的人力資源，目前中國勞動(dòng)年齡人口近9億，勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限達(dá)11.05年，接受高等教育人口達(dá)2.4億，人口質(zhì)量快速改善，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的保障；我國擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略提供廣闊空間，目前居民收入水平和消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)不斷壯大，居民消費(fèi)率持續(xù)攀升。

　　當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，需要保持耐心和定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，著力挖掘經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蘊(yùn)藏的發(fā)展空間。篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，一定能夠把優(yōu)勢(shì)和條件轉(zhuǎn)化為動(dòng)能和活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ悖衅椒€(wěn)增長(zhǎng)的廣闊空間。我國堅(jiān)定不移實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制，攻關(guān)克難，在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大成就。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告，2024年中國在全球的創(chuàng)新力排名第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。當(dāng)前，我國依靠新技術(shù)推動(dòng)的各種新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺(tái)如雨后春筍般生長(zhǎng)開來，亮點(diǎn)紛呈，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的潛力，賦能高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性好，具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。黨的十八大以來，我國不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善，我國已從一個(gè)出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谶M(jìn)口并重的大國，并著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這些變化極大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，使我們不僅具有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，更帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地大，具有戰(zhàn)略縱深。一方面，我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展梯度明顯，有助于產(chǎn)業(yè)的梯次配置和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的銜接。隨著一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深入推進(jìn)，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域?qū)⒉粩嗤卣拱l(fā)展空間，進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿Γ嘤?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。另一方面，我國政策體系完整，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐的政策體系，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，穩(wěn)中有進(jìn)、積極進(jìn)取，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

　　在“兩個(gè)大局”加速演進(jìn)并深度互動(dòng)的時(shí)代背景下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，突出做好促增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，國民經(jīng)濟(jì)總體向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)總體向好，增速位居全球前列。高質(zhì)量發(fā)展是“質(zhì)”與“量”的辯證統(tǒng)一，必須要有一定的增長(zhǎng)速度作支撐。 國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，初步核算，2024年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.8%。中國經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)健的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，放在全球坐標(biāo)中觀察，我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依然良好，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和穩(wěn)定力量。

　　產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，各地持續(xù)加大新動(dòng)能培育力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的積極態(tài)勢(shì)。今年前11個(gè)月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，多種主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為世界第一。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，2024年前三季度，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)進(jìn)出口總額55181.4億元，同比增長(zhǎng)14.5%。

　　高水平開放縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。我國堅(jiān)定不移推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，全方位經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2024年前三季度，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.33萬億元，歷史同期首破32萬億元，同比增長(zhǎng)5.3%。

　　事實(shí)證明，我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，一系列旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”應(yīng)出盡出，賦能我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。未來，我國將持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，長(zhǎng)期向好的條件和優(yōu)勢(shì)必將轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上再創(chuàng)新奇跡、取得新突破。

　　【洪向華：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授；于歡：北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師】