深圳學術沙龍系列活動之七十一：全球金融危機下2009年深圳經濟趨勢與對策
日期：2009-03-31 來源：深圳市社會科學院
金融海嘯席卷全球，中國經濟無法獨善其身。如何判斷全球金融危機下的深圳經濟，市社科院
董曉遠（市社科院經濟研究所副所長）認為：應該把困難想足一點
在外部需求明顯下滑、內部經濟結構深度調整和經濟內在周期三重壓力之下，中國宏觀經濟在２００８年第三季度以后呈現加速下滑之勢。面對如此嚴峻復雜的經濟形勢，深圳作為我國經濟國際化水平最高、出口依存度最大的沿海開放城市之一，正處于此次全球經濟大調整的風口浪尖上。
我們利用多部門宏觀經濟模型預測的結果顯示：假定２００８年深圳的ＧＤＰ達到７８５０億元，在此基礎上，為確保２００９年ＧＤＰ增速達到１０％，要求２００９年深圳三大需求指標必須在２００８年的基礎上分別實現下述目標：消費需求增長１６％，社會消費品零售總額達到２５６０億元；投資需求增長１１％，全社會固定資產投資總額達到１６３０億元；出口需求增長１０％，外貿出口總額達到２０４０億美元。
要想確保２００９年深圳經濟增長達到１０％的目標，無論是從供給還是從需求方面講，都需要一定條件。在目前出現產能過剩的大背景下，需求方面的條件能否滿足尤為重要。鑒于出口需求的不可控性，不排除明年出口增幅可能進一步下降到５個百分點，而消費需求在短時期內又難以大幅度提升，我們認為，２００９年必須在投資需求上下足功夫。
劉勝（市貿易工業局政策法規處處長）認為：危機對實體經濟的影響正在逐步顯現。
危機正從外向型企業向內向型企業傳遞，由小企業向大企業傳遞。從我們對企業的訂單調查，對重點企業的抽樣調查，以及廣交會上深圳企業的成交量和企業用電的統計等多方面情況來看，明年上半年深圳的形勢可能更困難，下半年可能會出現平穩的跡象，全年的走勢應該是前低后高。
從歷史數據來看，深圳的經濟周期與全國不一定保持同步。就以本次金融海嘯影響來說，深圳至少比全國絕大多數地區提前了三至四個月，以至于深圳政府工作報告發出預警時，國內很多專家還有異議。事實證明，我們的及早預警是準確的。我們還可以有這樣的判斷，深圳經濟的國際關聯度更高，隨著國際形勢有所好轉，深圳經濟轉入向上通道的時間也將會有一個提前量。
從國際來看，民主黨的奧巴馬入主白宮，美國會在金融救市之外出臺更多穩定實體經濟的政策，美國經濟的走勢值得關注；另一方面，從深圳企業收到的國際訂單來看，目前還是處在觀望期，一旦國際市場穩住，深圳會快速回穩。
關于應對危機，保增長很重要，促升級更重要。深圳應借助轉型機遇加快經濟發展，變壞事為好事。從深圳的具體情況來看，我們的民營骨干企業今年都保持了２０％以上的利益增長，而且７０家中國名牌企業在工業增加值的比重在上升，這些都表明我們在自主創新方面嘗到了甜頭。深圳經濟能夠表現出一定的抗風險能力，很大程度上是因為有一批好企業。就政府短期扶持措施來說，不僅要關注大的重點企業，同時也要關注優質的中小型增長企業，特別是要解決好他們的融資難問題。
于珺（綜合研究開發院（中國·深圳）研究員）認為：全球金融危機對我市明年經濟運行的影響將大于今年，加之深圳經濟也正處在下降周期中，估計明年的經濟增速將進一步下降，增長幅度低于今年。我們預測，深圳明年的ＧＤＰ增長率應以“保九爭
金融危機，既有“危”，也有“機”。香港、新加坡、韓國和臺灣亞洲四小龍經濟轉型的經驗表明，每一次包括金融危機這樣重大的“外部沖擊”都是經濟轉型、產業升級的好時機。深圳目前面臨的問題，如勞動人口流動性大、成本上升帶來的引資困難、資本與企業的外流、勞動密集型產業與高科技產業并行發展、產業升級轉型進程緩慢等問題，亞洲四小龍都在不同時期遇到過，它們的解決之道值得我們借鑒。
許魯光（市社科院經濟研究所副教授）：我們不僅要看到此次危機給正處于雙轉移下的深圳帶來的不利，也要看到其中蘊含的潛在機遇。
首先是國家宏觀政策調整帶來的機遇。國家貨幣政策和財政政策快速轉向調整和重大措施的及時出臺，可以說是為正在下滑的國內經濟注入了一劑強心針。
其次是促進產業升級轉型的機遇。此次金融危機造成深圳部分勞動密集型企業的倒閉或外遷，一定程度上推動了整個珠三角地區的經濟發展模式由粗放型向集約型發展。客觀地說，在當前外在大環境的逼迫之下，深圳更是被迫加快了地區的產業升級、產業轉型和產業轉移。
再次是為深圳的高端制造和適度重型化提供了機遇。金融危機造成了美國及西方國家經濟形勢的持續惡化，美國及西方國家的制造業不景氣，給中國制造業發展帶來了歷史性的發展契機。
李建新（市社科院經濟研究所所長）認為：應對危機要找準關鍵出手快
危機雖然會給深圳的外向型經濟帶來一定沖擊，但同時也是機遇。機遇稍縱即逝，必須保持清醒的頭腦，看準了機遇，膽子要大，出手要快。具體說，深圳要充分利用這個機遇，先人一步，著力于搶人才、搶技術、搶品牌。
一是搶人才。目前，由于金融危機的影響，發達國家的一些金融、保險、研究型機構開始大量裁員，這為深圳引進高端人才提供了機遇。
二是搶技術。深圳的產業目前還有很大的提升空間：我們的汽車產業尚處在起步階段，很多技術還不成熟；電子信息產業也多位于國際產業鏈末端，核心技術在別人手中。過去，購買技術成本很高；而現在，購買一個國外企業的成本，比以前購買這個企業的一項技術的成本還要低。因此，深圳的高新技術企業，應該積極而又審慎地進行前沿技術的評估，抓住機遇，搶先一步，收購、兼并國外同類企業，在短時間內獲得技術優勢。在這方面，政府可以為企業在對方資信、技術應用、發展前景、法律法規、運作方式等方面，提供有效的咨詢意見和幫助。
三是搶品牌。中國品牌要打進主要由發達國家的企業所主導的品牌俱樂部，過去是很困難的。中國制造業培育和發展自主品牌并將其升級為國際品牌，無論是在國內市場還是國際市場，勢必都要受到已經實施全球化戰略的、具有技術創新優勢和品牌優勢的跨國公司的打壓甚至圍剿。現在，金融危機給了深圳的制造業一個難得的機遇。比如深圳的家具產業，過去大都是貼牌產品。現在歐美有一些擁有國際品牌的企業面臨破產，這正是深圳家具產業打造自主品牌，占領國際家具市場的絕佳機遇，政府應該給予積極的支持和幫助。
廖明中（市社科院經濟研究所助理研究員）認為：應對金融海嘯的負面影響，深圳應抓住“三大關鍵節點”。
一是要抓擴大基建投資。推動經濟增長的三駕馬車是外部需求、投資和消費，現在一架引擎——外部需求大幅萎縮，另一架引擎——市場消費勢頭正在降低。在外部需求嚴重不足和市場消費信心受到打擊的情況下，必須堅決貫徹當前中央鼓勵和倡導加強內需的精神，以強力推進固定資產投資為突破口，充分發揮政府投資對社會投資的杠桿作用，引導釋放社會投資需求，來彌補出口下滑和消費不足對經濟增長的影響。
二是要抓民生建設。中央十項擴大內需政策，其中四項與改善民生直接相關。民生改善舉動，目的也是為了增強市場消費信心。深圳市政府有條件也有能力采取一系列積極的宏觀經濟政策，比如改善和調整分配收入、降低各階層的貧富差距、政府帶頭發揮優良傳統厲行節約、降低稅費、推進社保、啟動內需等，來減小金融危機的負面影響。
三是要抓產業升級。近年來，深圳以高端制造業和高端服務業為引領的產業體系的整體規模、綜合實力和創新能力都有了較好的基礎。但是，必須承認，深圳產業高端化的進程仍處在發展與突破的階段中。必須正視深圳產業當前正在面臨的新情況、新問題、新壓力，正確看待深圳產品在全球產業分工中的位置，研究制定促進產業升級的中長期戰略，未雨綢繆，為深圳實現新一輪的高質量增長奠定扎實基礎。（董曉遠）