全面推進鄉(xiāng)村振興 促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

　日期：2022-04-25   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)

　　中國社會科學(xué)網(wǎng)訊（記者王春燕）4月23日，“中國農(nóng)村改革四十年研究叢書”發(fā)布會暨全面推進鄉(xiāng)村振興理論研討會在京舉行。

　　會議現(xiàn)場。本網(wǎng)記者朱高磊/攝

　　全面呈現(xiàn)中國農(nóng)村改革發(fā)展歷程

　　會上發(fā)布了由中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副院長龔云組織撰寫的中國農(nóng)村改革四十年研究叢書。該套叢書由《中國農(nóng)村改革與發(fā)展研究》《中國農(nóng)村集體經(jīng)濟改革與發(fā)展研究》《中國鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建研究》《中國農(nóng)村基層黨建研究》《中國農(nóng)村社會保障研究》《中國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究》等9本專著組成，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等農(nóng)村改革和發(fā)展的各個方面。

　　中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副院長龔云主持發(fā)布會。本網(wǎng)記者朱高磊/攝

　　中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記、副院長辛向陽表示，該叢書以馬克思主義基本理論、標(biāo)識性概念、黨的改革思想為鋪墊，研究分析農(nóng)村改革和發(fā)展的各個方面，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)性、學(xué)理性與實踐性的有機結(jié)合。分析研究了農(nóng)村改革的歷程、目標(biāo)和任務(wù)，總結(jié)農(nóng)村改革的基本經(jīng)驗，對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實和要求，思考繼續(xù)深化改革的重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及改革路徑、改革方向等根本問題，揭示改革的應(yīng)然性與必然性，展現(xiàn)了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路優(yōu)勢和自信。

　　中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記、副院長辛向陽發(fā)言。本網(wǎng)記者朱高磊/攝

　　中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員鄭有貴認為，該叢書對農(nóng)村改革四十年的偉大歷程進程進行了多視角研究和呈現(xiàn)，論述了農(nóng)村改革的特點，總結(jié)了農(nóng)村改革的經(jīng)驗。體現(xiàn)了大歷史觀，反映了農(nóng)村改革與發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)同性，具有很強的學(xué)術(shù)創(chuàng)新性以及重大歷史意義、理論意義和現(xiàn)實意義。

　　“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重

　　一直以來，黨不斷推動理論創(chuàng)新，引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、黨組副書記金文成認為，黨的“三農(nóng)”工作成就顯著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進步，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，農(nóng)民生活實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。取得這些成就，源于我國始終堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持維護農(nóng)民的根本利益，始終堅持深化農(nóng)村改革，始終堅持一切從實際出發(fā)，始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　進入“十四五”時期，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“三農(nóng)”問題仍是全黨工作重中之重。辛向陽表示，目前，農(nóng)村土地制度改革仍是農(nóng)村改革的重點領(lǐng)域。要改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，完善集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。在改革方法上，要堅持系統(tǒng)思維、改革聯(lián)動，同時用好試點試驗手段，推動改革不斷取得新突破。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授仝志輝認為，要以改善農(nóng)民與農(nóng)民關(guān)系（即地域經(jīng)濟主體范圍內(nèi)的農(nóng)民與農(nóng)民關(guān)系、產(chǎn)業(yè)意義上的農(nóng)民與農(nóng)民關(guān)系）為基礎(chǔ)，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)民集體要能成為增進農(nóng)民經(jīng)濟利益和社會政治利益的有效主體，從而構(gòu)筑對農(nóng)民利益的切近保護。縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展要成為“誰來種地”“怎樣種地”以及解決空心村—合村并居、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化多樣模式的主戰(zhàn)場，從而構(gòu)成推動新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的新動力。產(chǎn)業(yè)農(nóng)民組織化通過關(guān)鍵農(nóng)村改革，可以真正保護農(nóng)民在生產(chǎn)、流通、金融、國際貿(mào)易等方面的利益增進，增強實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策效能。

　　“新時代是鄉(xiāng)村振興的時代，鄉(xiāng)村振興是新時代解決‘三農(nóng)’問題的總抓手。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授李明認為，全面鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨，農(nóng)村基層黨建是推動鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”和“衣領(lǐng)子”。新時代，要認真思考推進農(nóng)村基層黨建。我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革與發(fā)展取得了歷史性成就，也一定能夠領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大成就。

　　鄉(xiāng)村振興助推共同富裕

　　經(jīng)過全黨全國人民接續(xù)奮斗，我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歷史性轉(zhuǎn)移。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄表示，在脫貧攻堅階段解決了絕對貧困問題之后，要進一步解決涉及城鄉(xiāng)居民的整體共同富裕問題。要通過深化產(chǎn)權(quán)制度改革、豐富農(nóng)村多元業(yè)態(tài)、培育為我所用主體、推動成員廣泛參與，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。其中，尤其要重視貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。相對于一般區(qū)域來說，脫貧地區(qū)在發(fā)展集體經(jīng)濟上更有必要性、緊迫性，但也有更大的可能性。而脫貧地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實路徑就在于強化扶貧資產(chǎn)的運用和管理。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄發(fā)言。本網(wǎng)記者朱高磊/攝

　　“鞏固脫貧成果、不發(fā)生規(guī)模性返貧是實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的底線要求，緩解相對貧困則是走向農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長林萬龍?zhí)岢觯褪杖霕?biāo)準(zhǔn)的共同富裕問題而言，緩解相對貧困、促進低收入群體收入的更快速增長是核心問題。促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要構(gòu)建“三支柱”政策體系，即實行包容性經(jīng)濟增長、益貧性收入分配、瞄準(zhǔn)性社會幫扶，兜住低收入群體的福利底線，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長林萬龍發(fā)言。本網(wǎng)記者朱高磊/攝

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員肜新春認為，在實現(xiàn)共同富裕的過程中，必須重視人的精神文化共同富裕，必須重視農(nóng)民道德文化水平的提高。對此，他建議，首先，要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，建立起一套促進農(nóng)民精神文化生活共同富裕的體制機制，制定行之有效、科學(xué)合理的發(fā)展指標(biāo)，將提高農(nóng)民的精神文化素質(zhì)當(dāng)做大事要事來抓。其次，建立一套城鄉(xiāng)合理流動、薪酬動態(tài)調(diào)整的用人機制，尤其要建立能夠激勵大學(xué)生下鄉(xiāng)從事改善農(nóng)民精神文化生活的制度。最后，政府要合理引導(dǎo)，市場要積極參與，搞活農(nóng)村文化市場。

　　會議由中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院主辦。來自中國社會科學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等機構(gòu)的專家學(xué)者參加會議，并圍繞會議主題展開研討。